嘉興市緊固件協(xié)會(huì)支持企業(yè)堅(jiān)持不懈 窮盡法律手段捍衛(wèi)自身權(quán)益
2009年2月23日,美國商務(wù)部(DOC)終裁對(duì)我輸美螺紋鋼桿(俗稱牙條)征收55.16%—206.00%的反傾銷稅,一度關(guān)閉了我市牙條對(duì)美出口的大門。為捍衛(wèi)企業(yè)自身權(quán)益,我會(huì)動(dòng)員企業(yè)積極參加行政復(fù)審,我會(huì)副會(huì)長單位嘉興兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、嘉興新悅標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、理事單位嘉善眾盛金屬制品有限公司、浙江新東方緊固件有限公司等堅(jiān)持不懈,每年參加美國的年度行政復(fù)審。2011年11月4日, DOC就本案做出**次反傾銷行政復(fù)審終裁,嘉興兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司獲得0.37%的微量稅率,一度掃清了進(jìn)入美國市場(chǎng)的阻礙。
根據(jù)美國1994年通過的《烏拉圭回合協(xié)定法》中規(guī)定,DOC必須在發(fā)布反傾銷稅令滿一年后,至少每12個(gè)月進(jìn)行一次審查,以確定反傾銷稅額。如果應(yīng)訴商在連續(xù)三個(gè)復(fù)審年度中的復(fù)審終裁全部為零的,可向DOC申請(qǐng)反傾銷豁免權(quán)。有鑒于此,盡管嘉興兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司的稅率很低,但仍得繼續(xù)參加年度行政復(fù)審。
2011年5月27日, DOC就本案啟動(dòng)第2次反傾銷行政復(fù)審立案調(diào)查,同年11月9日,DOC就本案作出第2次反傾銷行政復(fù)審終裁,裁定中國涉案企業(yè)摩根緊固件有限公司(嘉興兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司)的傾銷幅度為19.68%。在第2次裁決中,DOC在選擇泰國為替代國,選擇盤條、圓條鋼的替代國價(jià)格和選擇氫氯酸的替代國價(jià)格等做法的不合理,導(dǎo)致了兄弟標(biāo)準(zhǔn)件的稅率從原來的0.37%直接飆升至19.68%。為捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,嘉興兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司以原告的身份就DOC在裁決中的不當(dāng)做法將美國政府作為被告起訴到了美國國際貿(mào)易法院(USCIT)。原告認(rèn)為,印度的人均國民收入為1340美元,而中國人均國民收入為4260美元,兩者相比有較大差距,從這點(diǎn)來說,DOC不選擇印度為替代國是有依據(jù)的。但是,這有一個(gè)前提,那就是以人均國民收入來確定替代國的選擇是不正確的,應(yīng)該考慮同行業(yè)實(shí)際工業(yè)產(chǎn)值等因素。而DOC認(rèn)為以人均國民收入是衡量一國國民收入以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的*佳選擇,并認(rèn)為印度在該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中國不具有可比性。因此將替代國的選擇聚焦在菲律賓和泰國,*終,美國選擇泰國為替代國是因?yàn)樘﹪鴩鴥?nèi)的生產(chǎn)和銷售數(shù)據(jù)符合美國商務(wù)部對(duì)可比性的要求。
2014年2月6日,USCIT就本案作出判決,維持DOC駁回以印度為初裁替代國的動(dòng)議,但駁回DOC以泰國為替代國的做法,同時(shí)要求DOC于2014年4月8日之前作出修改裁決。